陆百甫副部长： 在【一带一路核心区创新发展战略专题座谈会】上的致辞
2019-10-16 10:51:51 浏览：74816 来源：
2019年10月12日，由国务院发展研究中心经济要参主办、健康中国促进网承办的《一带一路核心区创新发展战略研究及政策建议》专题座谈会在全国人大会议中心顺利举行。会议由国务院发展研究中心经济要参常务副社长伍峻主持，国务院发展研究中心原副主任陆百甫代表主办方，新华社办公厅原副书记、健康中国促进网党委书记张海祥代表承
办方分别做了精彩的致辞，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席、中国科学院副院长丁仲礼出席并做重要讲话，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区党工委书记汤山就开发区建设发展情况做了汇报，国务院发展研究中心经济要参政策咨询部副主任、健康中国促进网秘书长王树强就调研基地前期考察及工作推进情况做了报告，国务院发展研究中心经济要参政策咨询部主任、健康中国促进网总编王凡主持了专家座谈环节，国家各部委及央国企代表分别给出详尽政策建议，乌鲁木齐市委副书记、常务副市长高峰代表市委市政府和甘泉堡国家开发区表示感谢，国家食品药品监督管理总局原副局长张文周总结发言。以下是国务院发展研究中心原副主任陆百甫副部长的致辞全文。
尊敬的丁仲礼副委员长、同志们、朋友们：
大家下午好！
我们刚刚欢庆新中国成立70周年华诞，就在这里召开“一带一路”核心区创新发展战略研究的专题座谈会，把各位专家请来，共商大计，确有“只争朝夕”的意图。
各位都知道，爱好和平的世界第一人口大国、社会主义新中国的成立，为世界和平和人类发展事业增添了巨大的能量。新中国倡导的“和平共处”国际关系准则，曾极大地稳定了世界局势的走向，这是新中国对世界和平的一大贡献。而习近平同志根据当代国际形势提出的“建设人类命运共同体”的光辉思想，更加有影响力地为当今世界国际关系的新格局指出了方向。
人类只有和平相处，互助互通。共同发展才是前途光明。习近平同志这一新思想，由于适应时代潮流，已为世界大多数人民所接受和称颂，并成为世界人民共同发展的前进目标和纽带。而“一带一路”建设构想的提出，为这一新思想的实践，开辟理想平台和康壮路程。
党中央、国务院高度重视“一带一路”建设。习近平总书记党的十九大报告中强调，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。李克强总理也提出工作要求。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门各单位主动作为、扎实工作，“一带一路”建设取得了显著成效。下一步，要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，推动“一带一路”建设取得新的更大进展。高标准抓好一带一路核心区建设，可以统筹经济发展和地区安全稳定两件大事，为促进国家发展、保障国家安全、一带一路成功实践提供可靠支撑。这是这次“一带一路”核心区创新发展战略研究的目的。
下面，我结合战略研究组织实施工作，谈四点意见：
一、要积极探索“一带一路”建设中经济发展与生态保护相辅相成，攻坚“绿色丝绸之路”的科学路程。
目前，新疆乌鲁木齐市人口与发展因受地形限制正向北扩张，甘泉堡经济技术开发区势将承接市区人口与产业转移的重要任务。在新疆发展中，如何走创新之路，将生态思想贯穿于整个转移承接过程中，并以人口、产业、公共产品新布局为抓手，提升转移承接的水平和质量，成为研究的难题。生态文明是国家重要发展战略，是经济发展和推进城镇化的重要内容，尤其在生态环境薄弱的西部地区更为重要，产业转移是欠发达地区发挥自身资源禀赋优势，实现跨越式发展重要机遇，但在承接产业转移中，必须避免忽视环境要求和降低环境标准的问题，产业转移的最根本动力，不在短期效率，而在于可持续的长期发展。乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区作为“重点跟踪调研基地”，在承接产业转移发展中，必须坚持以生态导向和环境保护为原则，做到人口、资源、环境相协调。经济效益、社会效益、生态效益相统一。从源头把好环境治理关口，发挥政府的科学引导的支持作用，做好生态规划，提升承接地生态质量，实现生态产业、生态城镇的现代化目标。
二、加强组织领导，精心策划，产出优质研究成果。
稳疆兴疆是国家重大战略性任务，甘泉堡经济技术开发区作为“重点跟踪调研基地”与过去一般的省市战略发展研究不同，要更高地着眼政治意识。兴疆才能真正稳疆，稳疆也有助于稳国，要以政治意识来指导发展意识。在研究中，调研组织应充分发挥来自各部门及专家的作用，结合新疆实际的相关政策，整合思路，发掘火花，集成创新。还要营造各领域积极参与“一带一路”核心发展的浓厚氛围，发挥好典型示范和辐射带动作用，完善指导机制，努力形成合力，创出研究时效和工作实效。课题组要发挥主观能动性，抓好三项工作：
1.抓好协调。要把各方专家，新疆自治区相关部门、社会力量参与拧成一股绳，加强沟通协调，做好上传下达。
2.抓好研究。任务是研究，提出政策建议。不仅要出理论成果，也要推动优选产业落地，形成高质量研究成果，高质量的项目集群；
3.抓好汇报。要发挥国研中心经济要参牵头的上传报送渠道作用，及时总结阶段性成果，及时发布相关信息、及时呈送自治区领导部门和中央有关部门的决策参考。
三、应吸引多方产业，搭建发展平台
建设事业办成办好，必须多方参与，“众人拾柴火焰高”，可以通过对“重点跟踪调研基地”的高位推动，协助搭建起产业平台和投融资平台，并形成体系，以此推动构建起自我造血功能，增强长远发展的内生动力，这是新疆今后可持续发展的根本所在。应高度重视这种功能性建设。
四、要抓住有利时机，提升开放水平，改善营商环境
新疆有得天独厚的地缘优势，随着“一带一路”构想落地，内地各省和周边国家很多项目会陆续落户新疆。新疆应及时把握难得机遇，乘势而上，要以登高望远的姿态，海纳百川的胸怀，进一步提升开放水平和营商环境，最大限度地发挥自己的独特优势。可以先于内地拓宽“走出去”通道，建立多路径发展空间，强化“一带一路”建设先导意识，着力打造高质量的基础设施和服务功能。
总之，新疆经济的发展，既面临绝好机遇，亦面临诸多挑战，不仅应敏锐的抓住先机，同时也应有应对各种风险的思想准备，应坚持全面改革创新，坚持与时俱进，紧跟祖国发展大势、大局，新疆的发展一定会后来居上。
谢谢大家！