交通基础设施、城市生产率增长和行业再分配：来自中国的证据

2019-05-13 10:50:31 浏览：13340 来源：中国智库网

研究概要

本文考察了高速公路扩张对中国城市生产率增长和行业再分配的影响。为此，本文构建了一个独特的包括中国城市间双边运输成本、数字化公路网地图和企业层面普查资料的数据集。本文首先推导并估计了一个市场准入指标，总结了贸易成本对城市生产率的所有直接和间接影响；然后构建了一个工具变量来检验高速公路对经济产出的影响以及影响途径。分析结果表明，高速公路通过促进企业进入、退出和再分配促进了生产率增长。本文还发现国家高速公路体系导致了中国城市之间的行业再分配。

 

研究背景

 

上世纪90年代末至本世纪初，中国经历了高速公路的快速扩张，从几乎没有高速公路发展出一个综合性的国家公路网。与此同时，中国的城市迅速扩张并融入国际市场，尤其是在沿海地区。这种扩张推动了商品、服务和人口在城市间的流动。公路网的快速扩张还体现在不同运输方式平均运输距离的变化上，其中公路运输在所有运输方式中平均运输距离增长最多。中国同时期也经历了大规模的贸易自由化。中国2001年底加入世贸组织，此后在国际贸易中的重要性不断上升。虽然加入世贸组织和相关的政策变化很大程度上是一项全国性的试验，但贸易改革的影响因城市而异。这种全国性的冲击使我们能够利用城市层面的数据，评估国际市场准入和国内运输成本对产业集群和生产效率的影响。

 

研究方法和数据来源

 

本文构建了一个基于企业异质性的多城市贸易模型。数据来源主要有四个方面：一是1992年至2015年中国高速公路网体系与地区普通公路、铁路、水路地图相结合的数字化地图；二是从1998年至2007年的工业企业年度调查（ASIE）中获得企业和行业层面的数据；三是利用1995年、2004年、2008年的经济普查和1996年、2001年的基本单位普查数据，构建地级市各产业的总产出和就业指标；四是通过物流公司对城市之间货物运输的报价估算任意两城市间的双边运输成本。

 

市场准入和城市生产率

 

本研究首先考察市场准入程度的提高是否提高企业生产率，其次将行业的全要素生产率（TFP）增长分解为四个影响途径，并量化了每个途径的重要性，再次估计受价格和实物生产率影响的TFP，最后进行稳健性检验。

 

企业层面的回归表明，企业的平均TFP随着城市获得市场准入而提高。如果没有高速公路，总TFP将下降3.2%。考虑到人口再分配效应，高速公路对总TFP增长的促进作用更大，这表明劳动力会迁往生产率增长更快的城市。

 

研究结论

 

本文研究了交通基础设施影响经济发展的途径。结果显示，中国的高速公路网提高了生产效率，为消费者带来了可观的福利收益，并导致了城市间的行业再分配。运输费用减少所造成的总TFP增长主要归因于企业进入和资源重新分配。另外，市场准入程度高的城市，其生产单位成本较低，资本密集度较高，产品差异化较低。

 

面对经济长期停滞的威胁，各国政策制定者正在寻找工具，希望在短期内增加总需求，并在长期内促进经济增长。全球政策制定者对利用基础设施投资作为短期政策工具和长期增长引擎的兴趣日益浓厚。本文为交通基础设施促进经济增长的研究提供了新的证据，并阐明了基础设施投资收益背后的机制。在运输成本高、资源错配的情况下，基础设施投资和市场整合具有可观的经济价值。