新型研发机构助力跨区域产学研协同创新 | 全面创新改革试验案例

天津市在推进全面创新改革试验中，依托清华大学天津高端装备研究院率先开展新型研发机构科技体制创新，完善以科研院所为主导的协同创新体系，探索产学研协同创新路径，极大地促进了协同创新发展。

一、科研院所协同创新能力弱是当前发展面临的一大瓶颈

为推动科技创新，国家出台了若干政策措施，如《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出建设高效协同国家创新体系，将“鼓励和引导新型研发机构发展”作为重要内容。但是，如何发挥新型研发机构建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化、产学研协同创新的优势，仍是一个亟待破解的难题。清华大学天津高端装备研究院（以下简称“高端院”）是在国家京津冀一体化协同发展战略背景下，为发挥清华大学科技、人才优势以及天津市的产业、区位优势，于2014年7月，由天津市东丽区政府与清华大学签署协议联合建设的清华大学外派专业研究院。目前，高端院率先开展新型研发机构科技体制创新，取得了显著成效。

二、高端院科技体制创新开辟了一条推动产学研协同创新的新路径

高端院科技体制创新主要体现在体制机制创新、产学研平台的搭建、联合共建研究室、内部孵化企业等方面。

（一）体制机制创新。高端院是清华大学外派、独立法人事业单位，依托于清华大学机械工程系，采用事业单位企业化机制运作模式，是一个协同化众创平台和集群化众创孵育系统。在产业孵化模式上聚集创新人才和创业团队、链接科技资源与产业资源、嫁接创业资源与金融资源、融合科研创新与文化传播。在技术服务模式上对小微企业采取授权生产或购买专利、派驻科技专员专项扶持方式；对中型企业采取企业委托项目与纵队攻关和派驻科技专家跟踪服务方式；对于集团企业采取企业引导技术需求、互访挖掘攻关方向、共建联合研发中心协同攻关和派驻攻关纵队贴身服务方式。

（二）搭建产学研平台。高端院已成立33家专业研究所，在机器人与自动化领域、高端装备领域、摩擦学领域、先进制造领域搭建开放、协同平台，开展科技研发、科技转化和科技服务。除此之外，高端院先后建立了院士专家工作站、产业技术研究院、天津市专家服务基地、天津市装备制造减摩降耗工程中心、天津市技术转移机构、天津市大型科学仪器开放共享平台等多个平台型中心以及清华大学机械系智能装备设计与制造全日制工程硕士项目实践基地。

（三）联合共建研究室。高端院与企业开展持续、稳定合作，联合攻关，解决行业关键共性问题，为企业升级发展提供科技支撑。高端院已成立8个研究室、6个联合研究中心。其中，轨道车辆转向架技术研究室由高端院与江苏瑞铁轨道装备股份有限公司合作建立；轨交动态技术研究室由高端院与天津益昌电气设备股份有限公司联合建立；轨道交通模拟仿真实训装备与技术研究室由高端院与天津骥腾科技有限公司联合建立等。先后与海尔集团、兰石集团、中国广核集团等多家行业龙头企业和国外知名企业建立了战略合作关系；与成都飞机工业集团有限公司、中航贵州飞机有限责任公司、洪都航空工业集团等单位开展深入的技术合作。

（四）内部孵化企业。高端院形成科研活动的完整链条，打通基础研究到产业化通道，形成“握手区”，注重技术、企业和产业三个不同的阶段，通过技术体系产生创新且富有市场潜力的技术产品，通过孵化体系产生高速成长、充满前景的新创企业，并致力于通过资本体系推动高成长企业成为重要产业的核心企业并最终成长为新兴产业。截至2018年6月，高端院科研团队根据技术需求已成功孵化企业10家。

三、高端院科技体制创新在促进协同创新方面取得了明显成效

高端院根据企业不同类型，探索了“军团式—纵队式—专员式”技术服务企业模式，取得了明显成效。以中广核集团合作为例，高端院先进能源装备技术研究所承担了中广核集团的小型堆蒸汽发生器设计任务。技术开发阶段，研究所研发的项目是国内首台（套）核级大盘管蒸汽发生器，所设计的蒸汽发生器采用换热效率高的大盘管螺旋管式换热方式，需要克服流致振动、固定支撑、绕管等一系列难题。团队针对难题进行了大量的试验，咨询了众多核领域专家，最终克服了一个又一个困难，使之成为国内首台（套）大盘管直流蒸汽发生器。该设备的研发对于提升我国相关核电装备的研发制造水平具有重要意义。同时，团队在技术咨询、技术转让、技术服务方面也做了大量的工作，在蒸汽发生器的研发过程中，申请了十几项专利，对重大专业技术进行了必要的保护。团队针对中广核小型堆项目部进行了完整周期的技术培训，使中广核对蒸汽发生器的全生命周期进行理解、运用，在实际培训中实现了技术成果的转让，最终圆满完成了对蒸汽发生器的技术开发、咨询、转让与服务。